贵州省安顺市平坝区塘约村，一个921户3393人的小村庄，2014年人均收入3786元、村集体经济30543元、贫困户138户600人，是国家二类贫困村。2014年一场洪水之后，塘约人穷则思变，在村党支部的坚强领导下，坚持党建引领、改革推动、合股联营、村民自治，以“七权同确”为抓手，通过“党建＋合作社＋农户＋金融扶持”的方式扎实推动农村改革，用不到三年的时间实现人均可支配收入上1万元、村集体经济达200万元，完成了从贫困村到小康示范村的蜕变。这其中党支部如何凝心聚力？党建工作如何发挥引领作用？党员同志如何带头并接受群众监督？这些都对成立不足十年的村镇银行在抓好党建促业务方面具有极大启迪作用。2017年8月17日、18日，毕节市银行业协会组织辖内8家村镇银行主要负责人和党支部书记，由毕节银监分局纪委书记祖毅带领，赴安顺市平坝区塘约村参观学习。

走近塘约，真正感受到塘约村的巨大变化。迎面是青山环抱的村落，几百栋黄砖红瓦的楼房布局其中，远处的山头耸立着“穷则思变”四个鲜红大字，清澈见底的洗布河水蜿蜒流淌，碧绿的荷叶、摇曳的荷花铺满村边池塘，村文化广场宽敞而又富有民族特色，整洁的村道两旁绿树成荫、鲜花怒放。不参观村史馆不会真正感受到塘约之变，刻意保留的低矮石板土屋与现在鲜亮的楼房形成强烈对比，洪水灾害后的满目苍夷与新农村建设村容村貌构成巨大反差。塘约变了，忙于讨论发展项目的“村两委”、蔬菜基地耕作的农民、大棚内采摘蘑菇的农妇、建设地施工的村民…，忙碌而又不乏自信，辛劳而又溢满幸福。

走进塘约，深刻了解到塘约之变的核心。塘约的变化源于“穷则思变”，在深感单户单干不能提高生产规模效益和资源利用率后，塘约村在上级的支持和帮助下，开展“七权同确”，即土地承包经营权、农民宅基地使用权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、集体财产权、小水利工程产权的确权，组建合作社，成立农业团队、建筑团队、运输团队，建立生产基地，农民自愿入股，村社合一，抱团发展，实现“资源变股权、资金变股权、农民变股东”发展模式，调整农村产业结构，走出了发展集体经济、共同脱贫奔小康的新道路。

----塘约发展道路离不开党组织的坚强领导。在2014年塘约村遭受洪灾之后，是村支两委的11名干部开会决定并提交村民代表大会公决，将全村土地集中起来，成立合作社，搞规模化经营。塘约村合作社成立后工作的重中之重是党支部建设和党员的思想建设，拥有43名正式党员和5名预备党员的塘约村升格为党总支，领导4个党支部、9个党小组，涉及村行政事务的村委会、合作社、老年协会、妇女创业联合会、产权改革办、红白酒席理事会六大机构都在党总支的领导下，一把手必须是党总支委员。“三会一课”雷打不动，党性教育风雨无阻。可以说，塘约村的各项变革都是随着党总支的一次次会议安排进行启动和落实，党建引领作用贯穿于塘约发展变革的各个环节。

----塘约发展道路离不开党员的带头作用。塘约村要求每一个党员都必须是一面旗帜，常态化制作每个党员的评价表发给所在村民组的每一户群众，由村民打分，交村民议事会评议，对平均分不及格的，党支部给予警告，三次考评不及格说明过不了群众关，不合格，劝其退党。与此同时，每个党员都有一本《党员积分册》在所在村民组的组委会手中，记录党员成绩，按月计分。正是这种党内管理、党外监督的量化考核模式，切实发挥了党员的模范带头作用。

----塘约发展道路是党的群众路线具体体现。塘约村的变革不是简单的将整合后的资源经营权交给某某企业或是某某致富带头人，而是探索出村社合一，由党总支带领、全体村民共同参与、共同受益的新型道路。整合资源实现了生产规模化和效益化，农民入股保证了经营主体的地位和权益，党组织的领导和对党员的有效监督构架了坚实而又民主的决策机制。三年的变革，塘约村集体经济迅速发展，村民最低2400元月薪且有入股分红，全村实现整体脱贫，改革发展的成果归于群众，由全体村民共享，这正是我们党的宗旨和群众路线的具体体现。

告别塘约，带着满满的思考和启示。毕节市银行业协会随即组织辖内八家村镇银行召开党建工作座谈会，参会同志介绍了各行的党建工作情况，畅谈在塘约学习的心得体会，一致认为： 党建引领作用在村镇银行的市场定位、业务发展、自我约束、企业文化建设等方面具有显著成效。加强党组织建设有利于打造坚强有力、风清气正的村镇银行领导班子，有利于科学民主的决策，在强化政策制度执行、选人用人、监督制约等方面具有积极作用；党建工作的引领能够坚定村镇银行的服务宗旨及方向，在金融服务竞争激烈的市场上，只有在金融服务相对薄弱的地域、客户群体和环节，才能突出和体现村镇银行方便、快捷、小额、贴心的服务，坚守服务“三农”、服务实体、服务“小微”的市场定位，积极参与金融精准扶贫，奠定村镇银行的发展基础；加强党组织的凝聚力、充分发挥党员同志的先锋模范作用，能够激发村镇银行干部员工爱岗敬业、创先争优、积极进取、团结协作的团队精神，打造健康向上的企业文化；加强党风廉政建设，能够提高村镇银行干部职工的职业操守，提升履职尽责能力，有效防范职业道德风险和一定的操作性风险，确保村镇银行稳健经营、健康发展。无论从当前村镇银行的发展情况分析还是数据比较，党建工作扎实的村镇银行，其业务发展和管理能力也相应处于领先水平，党建引领作用在村镇银行不可或缺。

会议要求：一是未建立党组织的村镇银行应尽快建立党的基层组织，党支部工作尽快转入正轨；

二是规范上级党组织的指导。建议8家村镇银行直接接受所在区、县机关党委的指导，党建工作纳入地方考核，全面落实基层党建工作责任制，加强组织领导，细化量化具体目标任务，认真按照上级党组织的要求，一项一项的抓落实，不断推动党建工作整体水平的提高；

三是全面落实党建促服务各项措施。围绕提高金融服务质效，完善党建活动载体，切实发挥党建作用。认真开展服务评比、业绩考核评比等创先争优活动，将党建工作与村镇银行业务及管理工作密切联系，进一步推进党建工作的针对性和实效性。

四是开展党建工作创新，强化党建品牌创建工作。在党员中开展“亮身份、亮承诺”活动，主动接受大家监督，让党员在单位工作和社会生活中亮出实际行动，提升党员形象，充分发挥党员同志的模范带头作用。

五是坚持问题导向，紧紧抓住党建工作的薄弱环节对症施治，努力在党组织制度落实、党员干部思想建设、党员教育管理等方面抓出成绩，取得扎实成效。围绕“两学一做”常态化制度化要求，加强党员干部同志的理论学习。